──2021年1月7日在市十五屆人大五次會議上

市長 焦亞飛

各位代表：

現在，我代表常熟市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

2020年工作及“十三五”發展回顧

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和深刻復雜變化的發展環境，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共常熟市委的堅強領導下，在市人大和市政協的監督支持下，堅持穩中求進工作總基調，緊盯“三增三進”工作目標，聚焦“促發展、補短板、解難題、精管理、抓落實”工作主線，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，統籌疫情防控和經濟社會發展，較好地完成了市十五屆人大四次會議確定的主要目標任務。

一、過去一年，殊為不易的是全市上下齊心戰“疫”，常態防控扎實有效。新冠肺炎疫情發生后，我們把保護人民群眾的生命安全和身體健康作為頭等大事，堅決貫徹中央和上級決策部署，迅速建立依法防控、群防群控、精密智控工作機制，在全省率先實現重點人員閉環管理，“疾控中心重點人員管理系統”獲評中華預防醫學會疫情防控優秀應用案例，在蘇州大市率先實現規上工業企業全部復產，交出了一份彰顯“常熟力量”、體現“常熟效率”、展現“常熟擔當”的抗疫答卷。疫情面前，全市人民勠力同心、眾志成城；廣大醫護人員舍身忘我、奮戰一線，43名“白衣天使”逆行出征、馳援湖北；1800余名機關干部下沉一線、沖鋒在前，公安干警、社區工作者和眾多志愿者不畏風寒、不舍晝夜，用鐵腳板、熱心腸守城門、護家門；海關、海事、邊檢等部門與地方聯防聯控，筑牢口岸防線；快遞員、外賣小哥、環衛工人冒疫奔忙，各行各業勞動者堅守本職，共同維護城市正常運轉；熱心群眾自發值守，主動為一線人員送溫暖、鼓士氣，人大代表、政協委員積極參與，社會各界踴躍捐款捐物，海外僑胞、國際友城紛紛伸出援手，匯成了多方協同、全民動員的強大合力，凝聚了風雨同舟、不怕艱險的磅礴力量，彰顯了守望相助、共護虞城的小城大愛。國內疫情形勢穩定后，我們毫不動搖抓好常態化特別是秋冬季疫情防控，堅持“外防輸入、內防反彈”，加強重點場所、重點人群管理，開展進口冷鏈食品管控，有效鞏固防控成果。市衛健委、常熟海事局及6名同志獲評全省抗擊新冠肺炎疫情先進集體和先進個人。與此同時，我們加快恢復生產生活秩序，集中精力抓“六保”促“六穩”，出臺常惠12條、惠外16條等政策，推行“點對點”包車、國際包機等舉措，有力推動經濟企穩回升，上半年地區生產總值實現正增長。

二、過去一年，鼓舞人心的是主要指標逆勢上揚，經濟運行穩中向好。預計實現地區生產總值2360億元、增長4.5%；一般公共預算收入213.7億元、增長5.2%；全社會固定資產投資630億元、增長20.6%；實際利用外資9.3億美元、增長45.3%；銀行不良貸款率降至0.55%，創歷史最低。存量轉型深入推進。成功舉辦中國蘇州（常熟）工業互聯網創新創業大賽，新增工業互聯網應用企業140家，智能化改造項目320個，蘇州市級及以上智能車間38個，工業機器人超2500臺（套）、累計超1.3萬臺（套）。培育“專精特新”產品（企業）31個（家），新增“小微進規”企業超200家。波司登登峰系列羽絨服榮獲第四屆“中國優秀工業設計獎”金獎。2家企業IPO實現報會。首批21個老舊工業區改造項目啟動建設。發展后勁不斷積蓄。246個市級重點產業項目開工建設，工業投資總量突破300億元大關、居蘇州首位。高技術產業投資增長130%。新興產業產值突破2000億元。獲評蘇州市生產性服務業發展綜合評價優秀地區。成功舉辦中挪北歐云推介會、常熟精英創業聯盟大會、金秋經貿洽談會等活動，引進投資達百億元的防務科技產業園，15個超億美元外資項目順利落地。新增省級跨國公司地區總部2家。完成進出口總額192億美元，一般貿易占比61％、提高6.4個百分點，“市采通”平臺在全國37個口岸實現常態化通關。累計建設5G基站近1500個，基本實現中心城區、重點鄉鎮和重要產業載體連片覆蓋。獲批建設省級現代農業產業示范園。“常熟大米”獲國家地理標志證明商標，“董浜筒管玉絲瓜”“王莊西瓜”獲國家農產品地理標志認證。創新動能加速集聚。全社會研發經費支出占地區生產總值比重達3.6%，企業研發經費投入占主營業務收入比重達2.2%、居蘇州領先位次。“蘇州·中國聲學創新谷”啟動建設。蘇州市產業技術研究院同位素技術研究所順利落戶。常熟高新區獲批國家高新技術產業化基地、新型工業化產業示范基地。新認定高新技術企業280家、科技型中小企業625家、瞪羚企業27家、蘇州市“獨角獸”培育企業2家。立項國家級人才計劃1項、省“雙創計劃”9項、姑蘇領軍人才計劃22項，新增蘇州杰出人才獎2個。