關于我市城區公共交通發展情況的

調研報告（書面）

（2017年12月8日在市十五屆人大常委會第八次會議上）

市人大財政經濟委員會  市人大常委會預算工委

         根據市人大常委會2017年工作要點和監督計劃安排，為做好12月份市人大常委會聽取和審議市人民政府關于我市城區公共交通發展情況報告的有關準備工作，10月份至11月份，由市人大常委會副主任李潤金帶隊，市人大財經委、市人大常委會預算工委組織由部分市人大常委會委員、市人大代表和市直有關部門負責同志組成的調研組，通過召開座談會、實地視察等方式詳細了解我市城區公共交通發展情況。并赴上饒市、宜昌市等地學習考察了兄弟市好的做法和經驗，現將有關情況報告如下。

一、我市的基本情況

       近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市城市公共交通秉承公交優先發展理念，不斷加大政策資金支持，積極創新經營方式，城區公共交通事業取得了較快發展，為我市經濟社會發展和服務老百姓出行作出了積極貢獻。

      1、公共交通優先發展的支持力度不斷加大。市委市政府對九江公共交通工作高度重視，于2009年印發了《關于優先發展城市公共交通的實施意見》（九府廳發[2009]73號），提出了統籌規劃、分步實施、政府主導、政策扶持、協調發展的指導思想和五年期發展目標。2013年印發了《九江市優化發展城市公共交通的實施方案》（九府廳發[2013]8號文），提出了優化發展的舉措，在公交車輛更新、場站建設、線路運營、以及市公交公司債務化解方面出臺了多項政策。2013年以來，更新了270輛新能源車，撥付了專項資金約9000萬元化解了歷史債務。同時，對市公交公司實行了成本規制，連續四年對公交公司實行年均3000萬的成本規制補貼。

      2、公交營運能力不斷提高。市公交公司目前擁有營運車輛637輛，公交線路52條，線網長度272公里。2016年完成營運行駛里程2640 萬公里，客運量8789萬人次，營業收入7164.86萬元。今年1-6月，完成行駛里程1309.03萬公里，客運量4367.37萬人次，其中免費服務人次為701.91萬人次，營業收入3302.61萬元。2016年市公交公司籌資640萬元（政府投資30%、企業自籌70%），完成城區96座候車亭改造建設。積極響應市委號召，發揮公交服務“新工業十年行動”工作職能，主動問需于企業、為企業解難減負，以打造“四個公交”為抓手，出臺21條服務工業園區的舉措，先后調整和延伸5條公交線路，對園區線路班次進行加密，使得數百家企業受益。尤其是延伸了19路公交，開通了57路廬山交通索道專線車，成功收購了濂溪區聯廬公交，為公交城鄉一體化提供解決方案，保持了企業平穩發展的態勢，一定程度上滿足了城區廣大群眾的出行需求。

       3、出租車管理力度不斷加強。九江市區現有出租車1487輛，出租車從業人員約6000多人，基本能滿足廣大人民群眾的個性化乘車需要。近年來，市城市客運管理處出臺了出租車行業“1＋5”管理制度；連續六年向社會公布市區出租車行業職業道德“十美”、“十丑”典型事例；舉辦出租車司機繼續教育培訓班和違規人員培訓班；在全省首創二維碼出租車服務監督卡；我市首個出租車綜合服務站已建成使用；“黨員示范車”引領出租車行業文明；從嚴整治出租客運市場秩序，不斷加大投訴處理力度，使得我市出租車行業總體保持了平穩、有序、健康的運營態勢。

二、考察地的先進經驗和好做法